НОВЫЙ
РЕГИОН
http://www.nregion.com

Грузия и Израиль: между дружбой и враждой

21.06.2011
· Вернутся к статье | Добавить в избранное ·
Тбилисский Апелляционный Суд приступил к рассмотрению дела задержанных в Грузии израильских бизнесменов Рони Фукса и Зеэва Френкеля, 20-го июня 2011 года. Процесс проходит на основе кассации защиты против решения Тбилисского Городского Суда от 1-го апреля 2011 года.

Не понятно на что рассчитывали в Тбилиси, но подобная реакция грузинских властей не могла быть воспринята иначе, как оскорбление в адрес Израиля
Напомним, что судья Важа Пухашвили приговорил Рони Фукса к 7-ми годам лишения свободы и выплате штрафа в размере GEL 500.000 (USD 300.000), а Зеэва Френкеля - к 6-ти с половиной годам лишения свободы и выплате штрафа в размере GEL 100.000 (USD 60.000).

За рубежом, их интересы представляют именитые иностранные защитники. Это - бывший советник президента США Барака Обама, партнер американской юридической компании "Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom" Грегори Крэг, британский адвокат создателя скандального Интернет ресурса "WikiLeaks" Джулиана Ассанжа - Джеффри Робертсон и известный израильский адвокат Мордехай Цивин. Они планируют обжаловать арест бизнесменов в Европейском Суде по Правам Человека, в Страсбурге.

В Грузии процветает антисемитизм?
- "Рони Фукса сначала заманили в Грузию по официальному приглашению, а затем арестовали. Это просто шокирует. Скандал с арестом израильских бизнесменов, безусловно, пошатнет репутацию Грузии", - заявил Грегори Крег. В свою очередь, адвокат Мордехай Цивин считает, что "данное дело является провокацией грузинского правительства". Вне зависимости от того, какой именно итоговый вердикт вынесет грузинское правосудие, в случае принятия решения Международного Суда по Правам Человека в пользу арестованных бизнесменов, Грузия рискует не на шутку. Причем, речь идет не только о подмоченном реноме страны.

Крайне сомнительной на этом фоне будет выглядеть и перспектива успешного обжалования грузинской стороной решения Трибунала Международного Центра Урегулирования Инвестиционных Споров, касающейся выплаты компании Рони Фукса компенсации в размере USD 98.000.000.

К этому следует добавить и существенный риск того, что Европейский Суд также обяжет грузинскую сторону к выплате значительной компенсации за незаконное лишение свободы и нарушение прав Рони Фукса и Зеэва Френкеля.

ХРОНИКА НЕ ОБЪЯВЛЕННОЙ ВОЙНЫ

Чувство юмора грузинского правосудия, по некоему странному совпадению вынесшего жесткий приговор во "Всемирный день смеха" (1-го апреля 2011 года), так и не оценили по достоинству на Родине иностранных бизнесменов. В Израиле было не до шуток.

Еще задолго до окончания судебного разбирательства, в израильских масс-медиа была развернута целая кампания в поддержку Рони Фукса и Зеэва Френкеля. Под нажимом общественного мнения, руководствуясь общепринятой практикой защиты прав и интересов своих подданных за рубежом, в дело вмешались израильские власти.

Причем, речь идет не о Посольстве и Консульстве Израиля в Грузии, которые как раз и должны были занять жесткую и принципиальную позицию, отстаивая интересы соотечественников.

Вместо того чтобы заниматься своими прямыми обязанностями, представители дипломатической миссии предпочли всячески дистанцироваться от решения проблемы и попытались сохранить хорошую мину при плохой игре, тем самым, подыгрывая своим грузинским коллегам. Впрочем, маловероятно, что даже при всем желании израильские дипломаты смогли бы что-то изменить.

Во-первых, как выяснилось позднее, позиция Тбилиси по данному вопросу была подозрительно принципиальной. А во вторых, реальный уровень влияния израильских дипломатов и их владения ситуацией в стране пребывания, судя по всему, крайне низок даже для решения куда более легких задач.

В итоге в дело вмешалось высшее руководство страны. Речь идет о президенте Израиля Шимоне Пересе, спикере Парламента Реувене Ривлине и министре иностранных дел Авигдоре Либермане. Они лично вступились за арестованных в Грузии израильских бизнесменов.

Позднее обеспокоенность судьбой соотечественников выразил главный раввин грузинских евреев Израиля Яков Гагулашвили и один из лидеров общины грузинских евреев Михаил Мирилашвили. А в Грузию одна за другой стали прибывать группы переговорщиков из числа израильских официальных лиц.

Более того, говорят даже что интерес к судьбе одного из арестованных, а именно Рони Фукса, проявил и экс-президент США Билл Клинтон, который по слухам беседовал на эту тему с президентом Михаилом Саакашвили.

Но, не смотря на все усилия, никакого результата это так и не дало. Решить вопрос тихо, в кулуарах не удалось. Тбилиси был неумолим. Власти Грузии не захотели слушать не только об освобождении обвиняемых, но и даже об их экстрадиции в Израиль.

Не понятно на что рассчитывали в Тбилиси, но подобная реакция грузинских властей не могла быть воспринята иначе, как оскорбление в адрес Израиля. В результате все это быстро переросло в заметное охлаждение двухсторонних отношений.

Так, в феврале 2011 года президент "Ассоциации Промышленников Израиля" Шрага Брош призвал власти страны воздержаться от сотрудничества с Грузией. В марте спикер Парламента Израиля Реувен Ривлин отменил визит своего грузинского коллеги Давида Бакрадзе, а министр туризма Стас Мисежников отказался принять министра экономики Веронику Кобалия.

Позднее "Израильский Штаб по Борьбе с Террором" внес Грузию в список "опасных стран". Тогда, как Консульство Израиля, под различными предлогами неоднократно замораживало процесс выдачи израильских виз для грузинских подданных.

Дальше - больше. В апреле 2011 года израильская оборонная компания "Elbit Maarakhot" подала в Международный Арбитражный Суд, в Великобритании, иск против Грузии на сумму в USD 100.000.000. Претензии израильской стороны касаются долга Грузии за поставку беспилотных летательных аппаратов типа "Hermes 450", вертолетов и другого военного оборудования.

Апогеем же напряженности стало то, что представители другой израильской оборонной компании - "Global CST" посетили Абхазию. В Сухуми они приехали на переговоры по вопросам военно-технического сотрудничества.

Причем в состав делегации входили, в недавнем прошлом высокопоставленные военные. Среди них бывший начальник оперативного управления Генерального Штаба Армии Обороны Израиля (ЦАХАЛ) Исраэль Зив и бывший военный секретарь нынешнего премьер-министра Израиля Меир Клифи.

Видимо, именно этот факт стал последней каплей, сорвавшей "маску видимости спокойствия" с грузинского внешнеполитического ведомства. Посол Израиля в Грузии Ицхак Гербер был вызван в МИД Грузии для выяснения обстоятельств визита израильской делегации в Абхазию, где щедро дал дежурные обещания всесторонней поддержки Грузии в вопросе территориальной целостности.

Примечательно, что вплоть до этого момента грузинские власти изо всех сил пытались делать вид, что в упор не видят каких либо проблем в отношениях с Израилем. - "Не располагаем информацией. По нашей информации данные не соответствуют действительности. Какие либо проблемы в отношениях Грузии с Израилем отсутствуют". Таков был стандартный набор заявлений, которые представители МИД Грузии долго и упорно твердили, как некое спасительное заклинание, звучащее на фоне все большего нарастания напряженности.

Ну, дипломаты на то они и дипломаты, чтобы вести себя дипломатично. Чего не скажешь о некоторых грузинских проправительственных СМИ. В то время как дипломаты старались хоть как-то разрядить обстановку, деятели "агитпропа" изо всех сил выслуживались перед своими хозяевами и героически "рвались в бой" с израильскими масс-медиа.

- "Власти Израиля погрязли в коррупции и протекционизме. Грузия - мировой оплот демократии и законности. Израиль продался империи зла в лице России. Израильские политики и журналисты оскверняют грузинские власти, упоминая их святые имена всуе. В общем, предать их анафеме, да и только". Таково было краткое содержание этих "агиток". Впрочем, из израильских масс-медиа также шли не менее громкие заявления. - "Грузия рискует стать страной - изгоем. В Грузии процветает антисемитизм и". В общем, соревновательный обмен "любезностями" состоялся.

Ажиотаж вокруг темы грузино-израильских отношений сошел на спад только в мае. И это не удивительно. Ведь все внимание было сосредоточено уже вокруг внутренних политических процессов и тем самым, израильская проблематика отошла на второй план.

Воспользовавшись затишьем, грузинская дипломатия попыталась хоть как-то исправить положение. Для разрядки напряженности Посольством Грузии в Израиле был организован гала-концерт, посвященный ко "Дню независимости Грузии". Но задумка не удалась. Видимо злопамятные израильские чиновники решили проигнорировать приглашение. Большинство из них так и не пришли на мероприятие.

Многие в Тбилиси понимают, что дальнейшее ухудшение отношений с Израилем ничего хорошего не принесет. Ведь Израиль куда больше нужен Грузии, чем Грузия нужна Израилю. На карту поставлено и будущее многомиллионных израильских инвестиций в грузинскую экономику, и поток туристов из Израиля, и многие другие вопросы. Да, и иметь в качестве врага влиятельное еврейское лобби в Америке и Европе, далеко не разумная идея.

Правда, порой наблюдая за публичным самолюбованием и самоотверженным самовнушением наиболее ярких представителей грузинских властей, плавно перетекающих в явное самодурство, удивляться уже ни чему не стоит. Не стоит удивляться даже тогда, когда "администрация маяка демократии" решит начать учить жить и Америку, и Европу.

НЕ ХОДИТЕ КРЕДИТОРЫ В ГРУЗИЮ ГУЛЯТЬ

Израильские бизнесмены Рони Фукс (бизнесмен, почетный консул Турции в Эйлате) и Зеэв Френкель (бизнесмен, владелец грузинской строительной и девелоперской компании) были задержаны в ходе спецоперации в одном из элитных ресторанов Батуми (столица АР Аджария), 14-го октября 2010 года. В момент задержания бизнесмены мирно обедали и беседовали с заместителем министра финансов Грузии Автандилом Хараидзе.

Следствие обвинило их в попытке дачи взятки заместителю министра финансов Грузии Автандилу Хараидзе, на сумму в USD 7.000.000, в обмен на помощь с выплатой компенсации и отказа от попытки опротестовать соответствующее решение международного арбитража.

По словам адвоката задержанных Арчила Кбилашвили, в видеозаписи разговор шел вовсе не о взятке, а о вложении в страну в виде инвестиций части суммы, выплаченной Грузией виде неустойки. Сторона защиты также утверждает, что Рони Фукса и Зеэв Френкеля на переговоры в Грузию официальным письмом пригласил лично премьер-министр Николоз Гилаури.

В письме, которое имеется на руках защиты, премьер-министр приглашал бизнесменов в Батуми для завершения договора, и подписания соглашения "согласно уже достигнутым соглашениям". Само же официальное приглашение бизнесменов на переговоры в Грузию адвокаты считают частью спецоперации по "организации заранее спланированной провокации".

В частности, за два дня до ареста, 12-го октября премьер-министр Николоз Гилаури послал Рони Фуксу и его греческому партнеру Иоанису Кардасополусу следующее письмо:

- "В первую очередь, позвольте мне выразить мое удовлетворение по поводу ведущихся переговоров с Министерством Финансов. Уверен, что совместными усилиями мы сможем найти приемлемый выход из положения. Верю, что встреча, которая состоится в ближайшем будущем, поспособствует завершению переговоров. Такая встреча даст нам возможность, обсудить все детали и будет иметь позитивный эффект для мирного решения вопроса. В связи с этим, согласно достигнутым соглашениям, позвольте официально пригласить вас в Батуми 14-го октября 2010 года, для завершения сделки и ее подписания".

Это письмо адвокат Арчил Кбилашвили передал Тбилисскому Городскому Суду еще в октябре 2011 года. По его словам, помимо письма с приглашением существует и черновик договора о примирении. По проекту документа Рони Фукс и Зеэв Френкель были согласны получить USD 65.000.000 вместо USD 98.000.000. При этом еще USD 7.000.000 из полученной суммы готовы были направить в виде инвестиций в грузинскую экономику. Именно эти USD 7.000.000 следствие и квалифицирует в качестве взятки. Более того, даже был разработан план освещения их визита:

Если при Эдуарде Шеварднадзе хитроумных иностранных бизнесменов просто "кинули на деньги", то при Михаиле Саакашвили их еще и "подставили, упрятав за решетку"
- "Планировалось, что израильские бизнесмены публично заявят о своем новом инвестиционном проекте на территории Грузии, позиционировав все как сугубо инвестиционный проект и умолчав о выплате компенсации, и арбитражном суде. Правительство Грузии требовало, чтобы сделка по мирному разрешению спора носила именно такой характер. Что же касается переговоров с Автандилом Хараидзе, то он воспринимался ими, как полноправный представитель государства, который и передал Рони Фуксу официальное приглашение от премьер-министра Николоза Гилаури", - утверждает адвокат задержанных бизнесменов.

Между тем, следствие утверждает, что за пару месяцев до задержания Зеэв Френкель встретился в Тбилиси с Автандилом Хараидзе и тогда предложил ему взятку:

- "От имени Рони Фукса и его греческого партнера Иоаниса Кардасополуса Зеэв Френкель изначально предложил Автандилу Хараидзе взятку в размере USD 5.000.000 за то, чтобы он убедил грузинские власти выплатить компенсацию. Позднее, 15-го сентября 2010 года Рони Фукс и Зеэв Френкель, встретились с Автандилом Хараидзе уже в Стамбуле и на этот раз предложили ему взятку в размере USD 7.000.000. В ходе встречи в Батуми, 14-го октября 2010 года Рони Фукс и Зеэв Френкель, подтвердили Автандилу Хараидзе готовность заплатить ему взятку, и были немедленно задержаны. Уголовное дело было возбуждено также и против бизнес-партнера Рони Фукса - греческого бизнесмена Иоаниса Кардасополуса. Он был заранее информирован и тоже участвовал в этой коррупционной сделке", - отмечается в материалах обвинения.

В своих показаниях Автандил Хараидзе утверждал, о том, что на встрече в Тбилиси Зеэв Френкель сказал ему: "Рони Фукс готов заплатить USD 5.000.000, если дело завершится с благоприятными для него результатами". - "Я для вида согласился с предложением Зеэва Френкеля и пообещал ему, что если он поможет получить USD 5.000.000 то, как посреднику я дам ему USD 500.000", - указывает в своих показаниях Автандил Хараидзе.

В свою очередь, адвокат Арчил Кбилашвили утверждает, что его подзащитный никому не давал полномочий на предложение взятки. Тогда, как Зеэв Френкель уверяет, что именно Автандил Хараидзе сам предложил идею взятки, а затем и предложил 10-ти процентные комиссионные с суммы взятки.

Однако тут следует напомнить, что до коррупционного скандала и ареста Рони Фукса, его юридические позиции, в отличие от позиций грузинской стороны, были достаточно прочны. В марте 2010 года Трибунал Международного Центра Урегулирования Инвестиционных Споров (ICSID) в Лондоне принял решение в пользу компании, принадлежащей Рони Фуксу и Иоанису Кардасополусу. Трибунал обязал грузинские власти выплатить USD 98.000.000 в качестве потерянной возможной прибыли, процентов и судебных издержек.

В июне 2010 года Грузия решило обжаловать данное решение, но, по мнению специалистов, шансы на победу были не высоки. На этом фоне бизнесмены начали переговоры с Министерством Финансов Грузии с целью урегулирования спора. И тут, как нельзя, кстати, много лет, работающий в Грузии, израильский бизнесмен Зеэв Френкель взялся помочь Рони Фуксу в процессе переговоров. Так в Тбилиси и состоялась первая встреча с заместителем главой Минфина Грузии Автандилом Хараидзе, как выяснилось позднее, с самого же начала, активно сотрудничавший со следствием.

Судя по хронологии событий, не трудно догадаться, что сентябрьская встреча в Стамбуле, материалы которой потом легли в основу обвинения, была частью заранее хорошо спланированной провокации грузинской стороны. Израильтяне клюнули на наживку. Теперь нужно лишь было под каким-то благовидным поводом заманить Рони Фукса в Грузию. Таким поводом послужило согласие грузинской стороны на сделку и письменное заверение премьер-министра Николоза Гилаури. После этого "мышеловка захлопнулось". И, моментально из кредитора Рони Фукс превратился в заключенного.

КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ

Бизнесмены Рони Фукс и Иоанис Кардасополус впервые приехали в Грузии еще во времена правления экс-президента Звиада Гамсахурдия - в 1991 году. В Тбилиси они вели переговоры об инвестициях в добычу и транзит нефти. Затем началась гражданская война. Прежнее правительство сменил Военный Совет.

Смена власти не повлияла на планы предпринимателей. Не нужно быть гением бизнеса, чтобы сразу после развала Советского Союза, в начале 1990-ых годов, понять, что основной геополитической функцией Грузии на ближайшие годы станет транзит энергоресурсов Каспия. Ведь, точно так было и задолго до этого - после развала Российской Империи, в начале 20-го века. А история, как известно, имеет привычку, повторятся.

В неразберихе послевоенных лет, а именно 3-го марта 1992 года компании "Tramex International", учредителями которой являются Рони Фукс и Иоанис Кардасополус удалось подписать крайне выгодный договор. Их компания "Tramex International" оформила соглашение о создании совместного предприятия с грузинской государственной компанией "Грузнефть". Совместное предприятие, созданное на основе договора, получило эксклюзивное право на использование существующей в Грузии инфраструктуры газа и нефти.

Спустя год - в 1993 году компания "Tramex International" оформила также соглашение концессии, сроком на 30-ть лет. На его основе компания получила эксклюзивное право на эксплуатацию всех существующих в Грузии транзитных магистралей нефти вплоть до 2023 года.

Спустя три года, в 1996 году указом тогдашнего президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе, концессия компании "Tramex International" была аннулирована, а все ее права переданы специально образованной государственной компании - Международной Нефтяной Корпорации Грузии.

Одним из оснований для этого стало заключение Министерства Юстиции Грузии, по которому, соглашение от 1992 года между "Tramex International" и государственной компанией "Грузнефть" не имело юридической силы, поскольку "Грузнефть" не была правомочна оформлять подобные соглашения.

Именно в тот период Тбилиси вел переговоры с международным консорциумом о транспортировке каспийских энергоресурсов транзитом через Грузию. И, если бы сделка оставалась в силе, то весь транзит энергоресурсов Каспия оказался бы в руках "Tramex International".

Соответственно, переговоры о строительстве и эксплуатации трубопроводов "Баку - Супса" и "Баку - Тбилиси - Джейхан" инвесторы должны были бы вести уже не с грузинскими властями, а с компанией "Tramex International".

Иными словами, в смутное время начала 1990-ых годов "Tramex International" удалось оформить договор, чрезвычайно выгодный для себя, и настолько же чрезвычайно не выгодный для грузинской стороны. Настолько не выгодной, что во второй половине 1990-ых годов именно эта сделка считалась среди посвященных в нюансы государственного администрирования своеобразной классикой вопиющего ущемления государственных интересов.

Впрочем, защита интересов грузинской стороны вовсе не является заботой иностранных бизнесменов. Это - исключительно "головная боль" грузинских чиновников. В этом плане не лишнее напомнить, что виновные в заключение заведомо не выгодного договора, способного принести стране огромные убытки так и не были наказаны ни во времена правления экс-президента Эдуарда Шеварднадзе, ни позднее, при его приемнике - действующем грузинском президенте Михаиле Саакашвили.

Но, если при Эдуарде Шеварднадзе хитроумных иностранных бизнесменов просто "кинули на деньги", то при Михаиле Саакашвили их еще и "подставили, упрятав за решетку". Согласитесь, что и то, и другое создает явно не лучший имидж для страны.

Спор между "Tramex International" и грузинскими властями длится уже много лет. Начиная с 1996 года адвокаты компании старались доказать, что "Tramex International" располагало правами не только на транзитную инфраструктуру, существовавшую к моменту получения концессии, но и на все объекты, инфраструктуры, созданные уже в последующие годы.

Правительство президента Эдуарда Шеварднадзе даже создало специальную комиссию. Она должна была решить вопрос о выплате компании "Tramex International" компенсации. Но в итоге, грузинские чиновники, решили все же ничего не платить компании.

В 2005 году "Tramex International" внесла иск против Правительства Грузии в Трибунал Международного Центра Урегулирования Инвестиционных Споров. Согласно утверждению представителей компании в 1992 - 1993 годах они осуществили реабилитацию грузинской транспортной сети, вложив для этого инвестиции в размере USD 12.000.000. Но подтвердить этот факт на основе соответствующей документации они так и не смогли.

В процессе рассмотрения дела, грузинская сторона пыталась доказать, что инвестор не выполнили взятые на них обязательства. Но международный трибунал посчитал, что, несмотря на то, выполнил инвестор обязательства или нет, правительство ущемило его права. Ведь, права "Tramex International" были незаконно переданы другой компании, что явилось нарушением договора, а также соглашения о защите инвестиций и энергетической хартии, заключенных между Грузией и Израилем.

Темур Долидзе, специально для "NRegion".

http://www.nregion.com/txt.php?i=42308