NRegion

PDA version   Export RSS/XML     English Google translate    
Internet Publishing

Новости
Политика
Экономика
Геополитика
Общество
Право
Бизнес

 Грузия
 Армения
 Азербайджан

Получать новости на E-mail:



Новости
Вперед - в прошлое...
Что революционеру хорошо, то президенту - смерть...
02:42 | 24.10.2006
Что революционеру хорошо, то президенту - смерть...

Версия для печати ·
Добавить в избранное ·

 

Холли Картнер в своем открытом письме, адресованном президенту Соединенных Штатов Америки Джорджу Бушу, оценил сложившуюся в Грузии ситуацию как "неустойчивую"
Правовая и судебная реформа вышла в Грузии на новый виток. Казалось, что десятилетие коренного реформирования должны были принести ожидаемый результат. Но нет. Оказалось, что "перекройкой" законодательства и "апдейтом" судебной системы можно заниматься бесконечно.

На первый взгляд, все предельно ясно и понятно. Старая система, доставшаяся Михаилу Саакашвили "в наследство" от своего предшественника - Эдуарда Шеварднадзе, никак не могла удовлетворить потребности "страны победившей демократии". Но это лишь на первый взгляд. Все бы выглядело вполне логично, если бы ни один интересный факт.

В период правления ныне свергнутого режима, "отцом" грузинской правовой и судебной реформы считался ни кто иной, как сам Михаил Саакашвили. Будучи главой парламентского комитета по вопросам правовых реформ, а позднее и министром юстиции, нынешний президент лично руководил этой реформой. И вот, придя к власти, выяснилось, что его "детище" ему не по душе. Что это – самолюстрация? Вряд ли. Скорее иное - что хорошо революционеру Саакашвили, то президенту Саакашвили - смерть.

Пришедшая к власти команда молодых реформаторов, правозащитников и лидеров институтов гражданского общества быстро поняла, что настала пора перестать "либеральничать". В итоге, многие положения законодательной системы, еще недавно считавшиеся завоеванием демократии, были объявлены "вне закона". Вместе с ними, "за ненадобностью" были "выброшены за борт" некогда прогрессивные идеи - независимости судейского корпуса и эффективности института адвокатуры. Недавние "герои революции роз" стали перекраивать систему - под себя. 

- "Правовая реформа в Грузии проводится дилетантски. Создается впечатление, что законы подгоняются под определенные проблемы, которые срочно надо решать", - считает судья Верховного Суда Грузии, кандидат юридических наук Давид Сулаквелидзе.

Новое законодательство заметно расширяет полномочия правоохранительных органов и спецслужб. Впрочем, с недавнего времени они представляют одну структуру - объединенное министерство, вероятно созданное по прототипу советского НКВД.

В частности, изменения коснулись ряда положений Уголовно-Процессуального Кодекса (УПК). Они значительно упростили процесс судопроизводства. Но при этом значительно ограничили права человека. 

Согласно новой редакции УПК отменена процедура обязательного допроса обвиняемого и очной ставки. Вовсе не обязательным стало и проведение следственной экспертизы. Теперь она  проводится лишь по желанию и исходя из возможностей следствия. Возможности эти весьма ограничены. Особенно в регионах, где следствие не располагает соответствующей материальной и технической базой.

Выходит, что все дополнительные затраты следователям придется покрывать из зарплаты, составляющей сумму порядка 300 лари (около 173 долларов США) в месяц.

Еще одним новшеством стало упразднение областных судов, на базе которых было создано два Апелляционных Суда, функционирующих в Тбилиси и Кутаиси. Из-за укрупнения и сокращения, дел у судей значительно прибавилось. В результате их работа была поставлена "на конвейер", ну прямо-таки в духе "ревтрибунала".

Так, по данным департамента статистики Верховного Суда Грузии, только за первое полугодие 2006 года в коллегию по уголовным делам Тбилисского Городского Суда поступило 2'445 дел. Из них, успели рассмотреть чуть больше половины.

В итоге на полках осталось 1'622 дела. Они ждут своей очереди. А до тех пор "охраняемые презумпцией невиновности" останутся в предварительном заключении, благо и этот срок с недавних пор значительно продлен.

- "Апелляция по уголовным делам практически потеряла всякий смысл. Тоже самое может стать и с кассационной инстанцией. Помимо уголовных, в судах немало и других неразрешенных дел. Рассматривать их некому. В итоге, страдают люди. Дело часто приходит не расследованным до конца. Четко вырисовывается тенденция, что целью уголовного процесса, уже не является установление истины. А это ставит под угрозу общепризнанные права и свободы человека" - отмечает Давид Сулаквелидзе.

Особого внимания достойна и другая законодательная инициатива властей - анонимки. Поправки в УПК легализовали "институт анонимных свидетелей" – схему, явно позаимствованной из "репертуара 1937 года".

- "У обвиняемого нет элементарной возможности оправдаться после задержания. А отмена очной ставки привела к тому, что любой человек может обвинить Вас в чем угодно", - считает Давид Сулаквелидзе.

Нововведения коснулись не только уголовного права. Непозволительной роскошью для "маяка демократии" с недавних пор стала и работа независимого Арбитража. Выяснилось, что независимые арбитры выносят свои решения на основе законодательства, а не с позиции государственных интересов, четко очерченных "генеральной линией партии". Но власти быстро нашли выход. Часть функций Арбитража была передана судам. Теперь, в проигрыше, как правило, остается лишь частный сектор.

"Революционный" подход грузинских властей к правовой и судебной реформе неоднократно становился предметом острой критики со стороны оппозиции, предпринимателей, правозащитников, судей, адвокатов, институтов гражданского общества и международных организаций.

Так, директор департамента Европы и Центральной Азии международной правозащитной организации "Human Rights Watch" Холли Картнер (Holli Kartner) в своем открытом письме, адресованном президенту Соединенных Штатов Америки Джорджу Бушу (George W. Bush), оценил сложившуюся в Грузии ситуацию как "неустойчивую". В нем он отмечает наличие тревожных признаков отката назад и ухудшения положения дел в сфере защиты прав человека.

- "Поправки к Конституции, принятые в начале 2004 года значительно расширяют полномочия президента Грузии. На их основе он в праве назначать и отстранять судей. За новой судебной реформой последовала отставка членов Верховного Суда. Из 37-ми судей свои должности покинул 21. Многие из них - под давлением", - отмечает Холли Картнер.

В свою очередь, представители грузинских властей, связывают тревожные тенденции с широко развернутой в стране кампанией борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Они ссылаются на то, что неполадки в правовой системе временны и обещают в будущем все исправить.

И действительно. Сразу же после победы правящей политической партии ("Единое Национальное Движение") на выборах в органы местного самоуправления, президент Саакашвили инициировал внесение новых поправок в Конституцию Грузии.

Помимо нашумевшей инициативы переноса даты президентских выборов и их проведения одновременно с парламентскими, пакет предусматривает и внесение изменений в процедуру назначения судей. Согласно проекту, вместо президента эту функцию возьмет на себя Совет Юстиции Грузии.

Совет Юстиции, укомплектованный из "однопартийцев" Саакашвили без проблем утвердит "нужных" кандидатов
Казалось бы, власти пошли на уступки. Но это далеко не так. Дело в том, что членов Совета Юстиции избирают депутаты Парламента Грузии. В свою очередь, подавляющее большинство парламентариев укомплектовано сторонниками Михаила Саакашвили.

Таким образом, президент всего лишь снял с себя ответственность, оставив за собой действенные рычаги. Не трудно прогнозировать, что Совет Юстиции, укомплектованный из "однопартийцев" главы государства без проблем утвердит "нужных" ему кандидатов.

"Приемлемых" же кандидатов в судьи подготовит Высшая Школа Юстиции, осуществляющая процесс обучения и переподготовки юристов, в целях комплектации кадров судебных органов власти. Ну а с недавних пор, ее директором стал никто иной, как сводный брат президента - Давид Саакашвили.

Марта Ардашелия, специально для "Нового Региона"




С первой страницы
20.02.2014 ЕС поддержит реформы в энергосфере экономики Грузии
В Тбилиси прошла встреча представителей министерства энергетики Грузии и программы энергетического сотрудничества Европейского союза "INOGATE".
31.05.2011 Нино Бурджанадзе не собирается прекращать борьбу
Нино Бурджанадзе заявила, что обвинения властей относительно того, что протест служил насильственным целям, является "бредом" и ставит целью ее дискредитацию.
23.07.2007 78,8% опрошенных выступают против объединения Академии спорта с Госуниверситетом им. Чавчавадзе
Грузинская газета "Квирис Палитра" ("Палитра недели") провела опрос на тему объединения Академии физкультурного воспитания и спорта Грузии с Государственным Университетом им. Ильи Чавчавадзе
16.12.2009 Темур Якобашвили встретился с послом Франции
Стороны обсуждили новую стратегию правительства Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии.
17.10.2008 В Грузии пострадало от наводнения несколько сел
В Ванском районе наводнение. В результате проливных дождей затоплено несколько сел района.
24.01.2013 Роберт Стуруа назначен управляющим Театра Руставели
Известный театральный режиссер Роберт Стуруа, возвращенный новым правительством Грузии на пост художественного руководителя Государственного драматического театра им. Шота Руставели, будет назначен и управляющим этим театром.
12.12.2011 Грузинская делегация примет участие в Женевских дискуссиях
На встрече первой рабочей группы будут поставлены вопросы о взятии Россией обязательства о неприменении силы и выработке механизмов международной безопасности на оккупированных территориях Грузии.
18.07.2007 Михаил Саакашвили посетит с официальным визитом Данию
Официальный визит президента Грузии Михаила Саакашвили в Данию планируется с 8-го по 10-е октября 2007 года
17.11.2011 Михаил Саакашвили: некоторые политики готовы отказаться от независимости Грузии
Михаил Саакашвили считает, что в стране есть политики, которые хотят восстановления васссальных и рабских отношений, и не хотят независимости для своей родины.
13.02.2015 ВУЗы России готовы принять на бесплатное обучение абитуриентов из Грузии
Министерство образования и науки РФ выделяет 90 государственных стипендий для приема в 2015-2016 учебном году в российские вузы абитуриентов из Грузии.
08.08.2008 Россия настоятельно призывает ОБСЕ потребовать вывода ВС Грузии из зоны конфликта
Россия призвала ОБСЕ осудить нападение Грузии на Южную Осетию и потребовать прекращения боевых действий, заявил исполняющий обязанности постоянного представителя РФ при ОБСЕ Владимир Воронков.
30.04.2007 Грузинские консерваторы начали сбор подписей для принятия нового законопроекта о пенсиях
"Консервативная Партия Грузии" начала сбор подписей пенсионеров под требованием назначать пенсии в соответствии со стажем и выслугой лет
28.01.2011 Задержан подозреваемый в убийстве гражданина Франции
Несовершеннолетний обвиняется в убийстве на почве ссоры, а также в краже фотоаппарата, трех мобильных телефонов и портативного компьютера, и бегстве с места преступления.
01.05.2009 Россия удивлена реакцией НАТО на подписание соглашений Москвы, Сухуми и Цхинвали
МИД РФ: в Москве обратили внимание на выступление официального представителя НАТО относительно того, что подписанные соглашения о совместных усилиях в охране границ Южной Осетии и Абхазии являются якобы нарушением неких соглашений о перемирии. Подобная констатация вызывает удивление, поскольку Россия никаких соглашений о перемирии ни с кем в этом районе не подписывала.
30.05.2008 Эксперт: в решении суда по имуществу Бадри Патаркацишвили вырисовывается политический мотив
Коллегия гражданских дел Тбилисского городского суда 14-го мая удовлетворила заявления Джозефа Кея о передаче имущества Бадри Патаркацишвили в его владение и присвоении ему права на распоряжение им. Одновременно, суд лишил этого права вдову и детей Бадри Патаркацишвили.

19.11.2018
Медицинский туризм в Грузии вырос за год на треть

19.11.2018
Грузия получила в дар уникальную карту Кавказа XVIII-го века

19.11.2018
За 10 месяцев в Грузию поступили переводы на сумму 1.300.000.000 долларов

19.11.2018
Грузию посетит легендарный писатель Эрик-Эмманюэль Шмитт

19.11.2018
Грузинский ресторан в Портленде попал в ТОП-13 лучших в США

15.11.2018
Золото вошло в Топ-10 экспортных товаров Грузии

15.11.2018
Задолженность перед банками ставит новые рекорды

14.11.2018
В Грузии открывается Посольство Саудовской Аравии

14.11.2018
В Грузии откроется Посольство Норвегии

14.11.2018
Грузия потеряла от внешней торговли около 5 миллиардов долларов


Copyright © NRegion, 2005 — 2019
info@nregion.com | Об издании