NRegion

PDA version   Export RSS/XML     English Google translate    
Internet Publishing

Новости
Политика
Экономика
Геополитика
Общество
Право
Бизнес

 Грузия
 Армения
 Азербайджан

Получать новости на E-mail:



Новости
Новая Конституция Грузии вступит в силу до конца 2013 года
23:20 | 15.10.2010

Версия для печати ·
Добавить в избранное ·

Парламент Грузии, 112 голосами "за" против пяти "против" принял в пятницу вечером, 15-го октября, изменения и дополнения в Конституцию, согласно которым страна с 2013 года перейдет на новую модель государственного управления.

Работа над новой Конституцией Грузии шла более полутора лет. Проект был разработан Государственной конституционной комиссией, в которую входили представители академических кругов, власти и части оппозиции, а также неправительственного сектора, передает "Новости-Грузия" 15-го октября 2010 года.

Новая модель Конституции предусматривает сокращение полномочий президента и перераспределение их между Парламентом и правительством. В соответствии с Конституций в стране будет сильная законодательная и исполнительная власть, а также сильный президент. Кроме того, предусмотрено усиление независимости судебной власти.

Нововведения в Конституции Грузии коснулись в наибольшей степени тех статей, которые касаются полномочий президента, парламента, правительства и судебной власти. При этом, по новой модели Конституции лица с двойным гражданством не смогут занимать должность президента, прмьер-министра и председателя парламента Грузии.

Изменения полностью вступят в силу до конца 2013 года, после очередных парламентских (2012) и президентских (2013) выборов.

В представленном варианте усложняются процедуры пересмотра Конституции, включая то, что изменения основополагающих принципов Конституции в будущем должны утверждаться парламентами двух созывов.

Часть Конституции войдет в силу с января 2011 - глава об основных принципах полномочий местного самоуправления отделена от "полномочий государственных органов". Согласно новой модели, местное самоуправление обладает собственным имуществом и финансами, однако центральные власти обеспечивают создание соответствующих правовых и материально-финансовых условий необходимых для местных органов.

Президент как арбитр между правительством и Парламентом

Президент, по-прежнему, будет избираться путем прямых выборов сроком на пять лет.

Баллотироваться на пост главы государства может гражданин Грузии не младше 35-ти лет, который проживал в Грузии не менее пяти лет, и постоянно проживает в стране последние три года перед датой выборов.

У будущего президента Грузии будет больше функций, чем обычно предусматривается классической формой парламентской республики. Президент является гарантом единства и независимости страны, соответственно, он является главнокомандующим Вооруженных сил. Президент Грузии также остается руководителем Совета национальной безопасности и имеет право назначать его членов. Также, на случай возникновения кризиса между ветвями власти, с целью сохранения стабильности, президенту присваивается роль арбитра.

В то же время президент ограничивается лишь формальным правом назначения правительства, так как он будет обязан представить те кандидатуры, которые предложит Парламент.

Согласно новой Конституции, в назначении начальника Генерального штаба ВС и других командующих премьер-министр будет участвовать по правилу контрассигнации в отношении решений президента. Кроме того, правило контрассигнации премьер-министра будет действовать и в отношении полномочий президента на ведение переговоров или заключение международных договоров.

Также президент теряет право выступать с законодательными инициативами и созывать внеочередные заседания Парламента. Кроме того, после избрания на пост президента, ему запрещается занимать высшие должности и тем более лидера какой либо партии.

Президент Грузии больше не сможет аннулировать изданные им акты. Право на созыв заседания правительства президент будет иметь лишь по важнейшим государственным вопросам. Президент, уже не будет обязан давать согласие правительству на представление бюджета - ответственность за бюджетный процесс полностью перекладывается на правительство и парламент; президент также не будет обладать правом на издание декрета, имеющего силу закона, по налоговым и бюджетным вопросам, в период роспуска Парламента.

Президент уже не будет обладать единоличным правом на отправку в отставку правительства, а также на подбор силовых министров и их освобождение с должности, или эксклюзивным правом кураторства над ними.

У будущего президента не будет права на приостановление или отмену правовых актов правительства.

Президент, по представлению правительства, будет назначать и освобождать с должности послов. Согласно действующей сегодня Конституции, послов утверждает парламент по представлению президента, а с должности их освобождает президент своим единоличным решением.

Утвержденный проект содержит оговорку: до вступления в силу основных положений действующий президент, после выборов парламента в 2012 году, обязан представить высшему законодательному органу на утверждение состав правительства.

Правительство как сильная ветвь власти

Согласно новой модели Конституции , правительство становится верховным органом исполнительной власти, которое обеспечивает осуществление внутренней и внешней политики страны, и подотчетно Парламенту.

Главой правительства является премьер-министр, который назначает и отправляет в отставку других членов правительства. Его отставка или прекращение его полномочий автоматически вызывает прекращение полномочий других членов правительства.

Полномочия правительства прекращаются с признанием полномочий новоизбранного Парламента.

Новое правительство будет укомплектовывать партия, которая имеет лучшие результаты по итогам выборов в новоизбранном Парламенте. Президент должен будет выдвинуть на пост премьер-министра кандидата, которого ему предложит вышедшая на первое место по итогам парламентских выборов партия. Кандидат в премьеры сам выбирает министров и, вместе с программой правительства, представляет кандидатуры на утверждение Парламенту.

Если парламент большинством состава депутатов по списку с двух попыток не сможет утвердить правительство, президент представляет на утверждение кандидатуру, предложенную ему 2/5 от списочного состава Парламента. Он может распустить парламент и назначить внеочередные выборы, если с третьей попытки правительству не удастся заручиться доверием Парламента.

В то же время, президент не будет иметь право на роспуск Парламента или правительства в случае неутверждения бюджета, как это предусмотрено в сегодняшней Конституции.

Премьер-министр будет обладать полномочиями ставить перед парламентом вопрос о доверии правительству "в связи с обсуждаемыми законопроектами"; eсли парламент не выразит правительству доверия, в этом случае президент получает право распустить парламент и назначить внеочередные выборы.

Согласно новой модели, в компетенцию премьер-министра также будет входить назначение и освобождение с должности губернаторов с "согласия президента".

Парламент - контролер правительства

В соответствии с Конституцией, Парламент отвечает за правительство и его роспуск.

Парламент получает право выражения недоверия правительству, а правительство - право выражения недоверия любому законопроекту. Срок процедуры выражения недоверия парламентом правительству составляет 65-ть дней.

Кроме того, упрощается процедура преодоления вето президента на законопроекты. Если до сих пор для этого было необходимо 3/5 списочного состава парламента, то в соответствии с новым проектом, будет достаточно простого большинства.

Увеличивается политический вес парламентского меньшинства. Инициирование создания следственных и других временных комиссий будет происходить уже не 1/4, а 1/5 состава Парламента.

В судьи - пожизненно

Согласно новой модели Конституции возрастной ценз судей повысится с 28-ми до 30-ти лет. Судьи первых двух инстанций суда – городского и аппеляционного суда, будут назначаться пожизнено.

Право собственности

В новой Конституции вводится статья о защите прав на собственность, которая формулируется следующим образом: во время изъятия собственности должны быть защищены права собственника и компенсирован ущерб по справедливой цене.




С первой страницы
11.12.2013 В Киеве задержали грузинского "вора в законе"
Сотрудниками ГУБОП МВД Украины был задержан 36-летний грузинский "вор в законе" Мамука Ониани.
24.12.2015 Валентина Матвиенко: безвизовый режим для Грузии возможен в 2016 году
Спикер Совфеда России Валентина Матвиенко рассчитывает, что в 2016 году удастся организовать безвизовый режим между РФ и Грузией.
17.02.2010 Тбилиси намерен подать иск против России в Международный трибунал
Тбилиси намерен потребовать компенсации от России в размере USD 40.000.000.000 за ущерб, нанесенный стране действиями российских войск в Абхазии и Южной Осетии с начала 1990-х годов.
26.01.2011 Министр энергетики Грузии направился в Турцию
Александр Хетагури направился в Анкару, где проведет встречу с министром по охране окружающей среды и лесного хозяйства Вейселом Эроглу.
23.09.2008 Сергей Багапш: Ингурская ГЭС всегда была и будет нашей
В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, 40% электроэнергии, вырабатываемой на этой крупнейшей в Закавказье ГЭС, получает Абхазия, 60% – Грузия. Сама станция расположена в селе Саберио Гальского района Абхазии, плотина - на грузинском берегу реки Ингури.
28.12.2007 Джонди Багатурия призвал население придти на акцию оппозиции
- "В истории Грузии настало время, когда позиция, действия и голос каждого из нас имеют огромное значение", - прокламации с таким текстом у станции метро "Дидубе" раздавал член национального совета "объединенной оппозиции" Грузии, лидер политического движения "Картули Даси" Джонди Багатурия 28-го декабря.
19.09.2008 Компания "Мегафон" незаконно расширила ареал покрытия на территории Грузии
Российская компания "Мегафон" незаконно расширила ареал покрытия на территории Грузии. Зона покрытия вышла за административные границы бывшего Югоосетинского автономного округа и охватила Горийский и Карельский районы.
06.06.2007 Объявлен аукцион на право использования радиочастотного спектра
На участие в аукционе по получению лицензии на право использования радиочастотного спектра в диапазоне 3434,5 МГц, 3445 МГц, 3534,5 МГц, 3545 МГц для обеспечения допуска к местным широкополосным беспроводным сетям и средствам подали заявки пять компаний
30.09.2008 ПА НАТО обсуждает последствия августовского кризиса в Грузии
Во время переговоров с натовскими парламентариями председатель Парламента Грузии Давид Бакрадзе заявил, что "Россия хочет насильно изменить грузинскую границу, сменить власти". По его мнению, в такой обстановке Грузия особенно заинтересована в интеграции в Североатлантический Альянс.
03.07.2013 Грузия ускоряет темпы строительства ж/д Баку-Ахалкалаки-Карс
Бидзина Иванишвили: после назначения нового менеджмента мы максимально помогли и эти процессы активировались.
05.07.2011 МИД: ни одно зарубежное государство не отказалась называть Грузию - "Джорджия"
МИД Грузии: информация, что кто-нибудь отказывается изменить название страны "Грузия" на "Джорджия", не соответствует действительности.
17.02.2010 Зураб Ногаидели провел встречу в Казахстане
Бывший глава грузинского правительства Зураб Ногаидели встретился с премьер-министром Казахстана Каримом Масимовым. Стороны обсудили перспективы развития грузино-казахских отношений и экономических связей, вложения инвестиций.
31.08.2009 Вице-спикер Парламента встретилась с представителем миссии ООН
В ходе встречи была дана оценка программе, реализованной в Грузии фондом населения ООН, и запланированы дальнейшие стратегии.
05.02.2007 В Грузии задержан началник экспертно-криминалистической службы Гори
Сотрудники генеральной инспекции МВД Грузии на факте мошенничества задержали начальника Горийской экспертно-криминалистической службы МВД Иосифа Хабелашвили. Об этом сообщает пресс-служба МВД Грузии 5-го февраля 2007 года
30.11.2012 В Грузии помилуют тяжелобольных осужденных
Президент Грузии готов рассмотреть предложение министра по исполнению наказании и юридической помощи Созара Субари об освобождении 137-ми тяжелобольных осужденных.

19.11.2018
Медицинский туризм в Грузии вырос за год на треть

19.11.2018
Грузия получила в дар уникальную карту Кавказа XVIII-го века

19.11.2018
За 10 месяцев в Грузию поступили переводы на сумму 1.300.000.000 долларов

19.11.2018
Грузию посетит легендарный писатель Эрик-Эмманюэль Шмитт

19.11.2018
Грузинский ресторан в Портленде попал в ТОП-13 лучших в США

15.11.2018
Золото вошло в Топ-10 экспортных товаров Грузии

15.11.2018
Задолженность перед банками ставит новые рекорды

14.11.2018
В Грузии открывается Посольство Саудовской Аравии

14.11.2018
В Грузии откроется Посольство Норвегии

14.11.2018
Грузия потеряла от внешней торговли около 5 миллиардов долларов


Copyright © NRegion, 2005 — 2020
info@nregion.com | Об издании