NRegion

PDA version   Export RSS/XML     English Google translate    
Internet Publishing

Новости
Политика
Экономика
Геополитика
Общество
Право
Бизнес

 Грузия
 Армения
 Азербайджан

Получать новости на E-mail:



Новости
Когда закон переписывают "под себя"
Когда в стране нет демократии, большинство людей не рискуют бороться против действий существующего в стране режима
22:36 | 23.02.2007
Когда в стране нет демократии, большинство людей не рискуют бороться против действий существующего в стране режима

Версия для печати ·
Добавить в избранное ·

Налицо тенденция незаконного уничтожения имущества и грубого ущемления прав частных собственников. Люди "добровольно" отдают государству свои активы, когда к ним приходят представители Прокуратуры. Граждане боятся властей, - заявляет "Новому Региону" грузинский правозащитник, лидер НПО "Институт Равноправия" Лаша Чхартишвили.

- Существует и другая схема - представители госструктур высвобождают территории, разрушая частную собственность. Они оправдываются тем, что эти здания портят внешний вид города.

Да, может быть, часть построек действительно расположена в запрещенных местах. Но, есть масса магазинов и киосков, которые были построены на вполне законных основаниях. Все это валится в одну кучу. Везде подобные вопросы решаются в суде. У нас же решения принимается прямо на улице и, как правило, вообще без каких либо документов.

Почему это происходит?

В качестве причины власти приводят довод о защите общественного пространства и заботу об эстетическом образе города. То есть, якобы защищая общественные интересы, они не брезгуют нарушением прав частных владельцев. Мэрия утверждает, что сносом коммерческих построек паркам и тротуарам города возвращается первоначальный вид. На самом деле это не цель, а только лишь ложный предлог.

Уже в период правления Михаила Саакашвили на территории рекреационных зон и других общественных мест началось возведение новых жилых корпусов, и даже целых кварталов. Например, это происходит в престижном районе столицы - Ваке, у Академии Спорта и парка "Мзиури", или с тем же городским ипподромом. Тогда, как на освободившихся тротуарах активно монтируются центры обслуживания "Народного Банка".

Так, что реальная мотивация кроится в ином. Под предлогом борьбы с "незаконными строениями" власти сносят здания, а потом отдают освободившуюся территорию под уже "законную застройку". Как видно они стремятся пополнить свой личный карман, а заодно государственный, или городской бюджет.

Получается что, кроме всего остального, власти ведут борьбу против малого и среднего бизнеса. Предпочтение явно отдается крупному капиталу, что тем самым, способствует монополизации большинства отраслей экономики. Но не стоит забывать о том, что крупный бизнес создает гораздо меньше рабочих мест, чем - малый и средний. Так что в последствии такой политики, и так низкий уровень занятости населения снижается еще больше. Кроме того, от снижения уровня конкуренции страдает потребитель.

Насколько законны эти действия?

- Как правило, мы имеем дело с неправильной интерпретацией законодательных норм. Они сами по себе несовершенны и зачастую противоречат Конституции. В январе 2007 года законодательство претерпело ряд изменений. Согласно поправкам, административные органы власти получили права осуществления частичного, либо полного демонтажа незаконных построек, без постановления суда. А до этого муниципальные власти попросту игнорировали закон и значение судебных органов.

Так, например, поступили с коммерческими постройками в самом центре города - на проспекте Чавчавадзе и с другими, во многих районах столицы. Спустя время кто-то "одумался" и решил вернуть процессы в правовое поле. Закон "переписали под себя". В результате мы получили значительное ограничение прав суда и узурпацию его полномочий со стороны исполнительной ветви власти. Все это, конечно же, носит антиконституционный характер.

Есть и другая проблема. Она заключается в том, что сама "третья власть" у нас далеко не свободна. Суд, как правило, действует под диктовку властей. Но это ведь еще не значит, что и де-юре, пора избавиться от "роскоши демократии" в лице судебных инстанций. Окончательный вердикт о законности тех, или иных действий везде является прерогативой суда. Но власти решили облегчить себе жизнь и упростить процесс "раскулачивания".

Впрочем, и этот "апдейт" нормативной базы не смог придать их действиям легальность. Даже тех широких полномочий, которыми они себя наделили, им не хватает. Часто чиновники игнорируют установленные сроки и процедуры.

Согласно действующему закону, за десять дней до предполагаемого демонтажа представители административного органа обязаны уведомить владельцев о несоответствии их строения требованиям муниципалитета и предложить самим произвести демонтаж.

Если же этого не произойдет, то тогда за дело должны браться государственные структуры. Вместо этого, они сносят здания без официального предупреждения, не имея даже при себе соответствующих документов.

Поражает и сама форма демонтажа. Постройки не демонтируют, а варварски громят. Мы не раз видели по телевидению подобные случаи. Но как-то раз мы сами оказались очевидцами такого сноса. Действия происходили в центральном районе города - Сабуртало, неподалеку от  станции метро "Делиси". Хозяева собственности потребовали у приехавших "демонтажников" документы. Их, конечно же, не оказалось.

Уже на другой день представители власти начали оправдывать свои действия тем, что кто-то кому-то звонил, предупреждал... Но даже если и был такой "звонок", то это тоже ровным счетом ничего не меняет. В первую очередь сами власти должны следовать "букве закона" и лишь потом уже требовать того же от населения. Это значит, что все должно было быть оформлено надлежащим образом.

Впрочем, власти не ограничиваются лишь коммерческими объектами. Ярким примером тому служит арест квартир ряда общественных деятелей, переданных им прошлыми, и даже позапрошлыми властями.

Какова оценка со стороны общества?

- Когда в стране нет демократии, большинство людей не рискуют бороться против действий существующего в стране режима. Они бояться и не верят в то, что смогут добиться справедливости. Именно по этой причине, пострадавшие от произвола собственники не в состоянии сплотиться и выступить единым фронтом. Эти люди пострадали и имеют право получить компенсацию. Формально они имеют право подать иск в Европейский Суд. Но для этого дело должно пройти рассмотрение во всех судебных инстанциях внутри самой страны. На это уйдет где-то полтора года.

Кроме этого существует и другая проблема доступности правосудия. Дело в том, что в Грузии иски о возмещении материального ущерба облагаются слишком высокой госпошлиной. Их оплата является непреодолимой преградой для абсолютного большинства собственников.

В конце концов, те иски, которые все же дойдут до Европейского Суда будут удовлетворены. Но беда в том, что вся тяжесть преступлений властей тяжелым бременем ляжет на всю Грузию. Вполне вероятно, что к тому времени, когда придет пора выплачивать компенсации, нынешних представителей власти не окажется не то только в их креслах, но и даже в стране. А страна останется, и госбюджет тоже.

Власти громогласно провозгласили, что все нарушения в застройке Тбилиси - "тяжелое наследие правления бывшего президента Эдуарда Шеварднадзе". Это конечно не так. Данные процессы продолжаются и сегодня.

При этом нынешнее правительство действует противозаконно и непоследовательно, когда, не наказывая чиновников, которые выдавали разрешения на строительство, разрушает постройки, которые были возведены на основании этих документов.

Нельзя считать и наказанием то смешное решение суда, согласно которому бывшему столичному премьеру  присудили два года условно с запретом на общение с "антиобщественными элементами". В такой последовательности действий возникает ощущение, что старые и новые чиновники сошлись в своих интересах, и договорились. В результате в накладе остаются лишь мелкие предприниматели.

Ситуация, когда чиновники могут свободно рушить коммерческие постройки, выглядит далеко не привлекательно и для инвесторов. В итоге страдает инвестиционный климат. В последние годы в грузинскую экономику, как правило, вкладывают деньги российские, или связанные с ними инвесторы.

При этом они преследует больше политические, нежели экономические интересы, что создает угрозу для безопасности государства. Тогда, как западные бизнесмены уже начинают сторониться грузинского рынка. Негативная реакция капитала вполне объяснима. Бизнесу трудно работать в стране, в которой все зависит лишь от прихоти госчиновников. Сказал мэр - безвкусное здание - значит надо ломать…

А вот другой вариант - объявить часть решений старого правительства незаконным, (несмотря на то, это так или не так), при этом, не наказав чиновников как это было в случае с Гией Шерадзе, отобрать собственность у всех кроме действующих чиновников и приближенных к ним персон. Выходит, что со сменой каждого правительств или даже премьера надо пересматривать права владения частной собственностью?

В итоге, лишение прав владения собственностью без суда и следствия, лишь устно ссылаясь на коррумпированность прежней власти. В этом плане нынешним властям не лишнее напомнить, что одним из основополагающих критериев, характеризующих т.н. "состоявшиеся государства" является правовая преемственность власти, предусматривающее выполнение прежних обязательств.

Иными словами, если легитимные государственные органы санкционировали действие того, или иного субъекта, а позднее, даже в силу изменения правового поля, оно становится незаконным, он не может быть признан виновным. Данный субъект - пострадавшая сторона и государство обязано возместить ему понесенные потери. Также обстоит дело и в случае выявления противоправных действии чиновников, кроме тех случаев когда доказано, что собственник вступил с представителем госструктур в заведомо преступный сговор.

Беседовала Амалия Оганджанян




С первой страницы
30.10.2007 Зураб Ногаидели посетит Великобританию
Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели посетит Великобританию. В рамках визита премьер-министр проведет рабочий обед с президентом Европейского банка реконструкции и развития Жаном Лемьером.
28.05.2010 Национальный Совет обвинил власти в фальсификации выборов
Национальный Совет: в окружную избирательную комиссию из Душети поступило 305-ть телефонных извещений с просьбой о доставке избирательной урны на дом. В то же время у якобы больных избирателей отобрали удостоверения личности.
26.01.2007 Бывший ректор Академии Обороны Грузии остается в заключении
Тбилисский городской суд не освободил на поруки бывшего ректора Национальной Академии Обороны Грузии Георгия Тавтгиридзе, который обвиняется в превышении служебных полномочий и нанесении государству ущерба в GEL 23.000 (около USD 13.000)
08.05.2007 Замминистра охраны окружающей среды направился в Цхинвальский регион
Заместитель министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии Ираклий Гваладзе утром 8-го мая направился в Цхинвальский регион
30.11.2007 Мэтью Брайза: Заявление Сергея Лаврова о неэффективности ОБСЕ безосновательно
Помощник госсекретаря США Мэтью Брайза считает необоснованным заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова о неэффективности ОБСЕ. Об этом он заявил журналистам в Мадриде на министериале ОБСЕ.
31.10.2012 Бидзина Иванивили попал в список самых богатых политиков мира
Свой капитал он заработал в России, начав с создания банка "Российский кредит". Перед тем как начать активное участие в политической жизни Грузии, продал свои российские активы.
07.07.2009 В Грузии началась проверка экзаменационных работ
В Грузии началась проверка экзаменационных работ по грузинскому языку и литературе в рамках Единых национальных экзаменов.
02.06.2007 Финансовая полиция опечатала в Батуми два предприятия
Предприятия ООО "Абсолют Иверия" и "Мериси 93", действующие в Батуми, опечатала финансовая полиция
13.07.2010 Белорусия и Грузия довольны углублением двухстороннего диалога
Президенты обсудили взаимоотношения между странами и возможности экономического сотрудничества. Главы двух стран выразили удовлетворенность углублением двухстороннего диалога на общественном уровне.
30.03.2007 Алла Дудаева: Джохар Дудаев считал Звиада Гамсахурдиа своим учителем
Вдова экс-президента Чечни Джохара Дудаева – Алла Дудаева в прямом в эфире грузинской телекомпании "Имеди" накануне, 29-го марта выразила свои соболезнования Грузии и семье первого президента страны Звиада Гамсахурдиа, останки которого, найденные в Грозном, в ночь на 28-е марта были доставлены в Тбилиси
21.06.2006 Процедура легализации документов в Грузии будет упрощена замененой заверением "апостилем"
Правительством Грузии одобрен проект указа президента "Об утверждении положения о заверении официальных документов апостилем". Ожидается, что Грузия станет 88-ой страной мира, которая присоединится к Гаагской Конвенции, и заменит сложную процедуру легализации документов на простую - заверение апостилем. В результате, документ не будет нуждаться в прохождении дополнительных процедур, и будет действителен в любой стране - члена конвенции
20.02.2008 Давид Гамкрелидзе надеется, что Дмитрий Медведев попытается урегулировать отношения с Грузией
Лидер партии "Новые Правые" Давид Гамкрелидзе надеется, что реальное выправление грузино-российских отношений начнется после выборов нового президента России, но не исключает, что определенные шаги в этом направлении будут сделаны и на встрече Михаила Саакашвили и Владимира Путина.
03.07.2013 Бидзина Иванишвили: первый этап налаживания отношений с РФ прошел очень быстро
Бидзина Иванишвили заявил, что первый этап налаживания отношений с Россией прошел очень быстро и успешно, но восстановление дипломатических отношений вряд ли случится до сочинской Олимпиады-2014.
19.04.2010 8.000 турок-месхетинцев желают возвращения в Грузию
Ибрагим Бурханов: тот факт, что в последнее время все больше турок-месхетинцев просят о возвращении на родину, беспокоит некоторые круги в Грузии.
13.04.2006 В Тбилиси основан Центр Изучения Грузино - Российских Отношений
В Тбилисском Государственном Университете имени Иванэ Джавахишвили открыт "Центр по Изучению Грузино - Российских Отношений". Официальная церемония его открытия прошла в Тбилиси 13-го апреля 2006 года

19.11.2018
Медицинский туризм в Грузии вырос за год на треть

19.11.2018
Грузия получила в дар уникальную карту Кавказа XVIII-го века

19.11.2018
За 10 месяцев в Грузию поступили переводы на сумму 1.300.000.000 долларов

19.11.2018
Грузию посетит легендарный писатель Эрик-Эмманюэль Шмитт

19.11.2018
Грузинский ресторан в Портленде попал в ТОП-13 лучших в США

15.11.2018
Золото вошло в Топ-10 экспортных товаров Грузии

15.11.2018
Задолженность перед банками ставит новые рекорды

14.11.2018
В Грузии открывается Посольство Саудовской Аравии

14.11.2018
В Грузии откроется Посольство Норвегии

14.11.2018
Грузия потеряла от внешней торговли около 5 миллиардов долларов


Copyright © NRegion, 2005 — 2019
info@nregion.com | Об издании